今天上午，市第七届人民代表大会第五次会议在主会场市委四楼会议室举行第一次全体代表大会。部分代表在分会场收听收看大会。来自全市各条战线的人大代表聚集一堂，共商宁安发展大计。上午九时十分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
第一次全体代表大会主席团执行主席申奥、王孔彬、刘晓华、史金宝、张俊伟、刘连旺、李宝友、郭迎秋、孙丛福在主席台前排就坐，在主席台就坐的还有李东*、孙阳中、孙海健、万海涛、吴洪波、宁宇。
市*府、市*协不是代表的市级领导及“两院”主要领导列席参加本次会议。
大会由主席团执行主席人大常委会副主任刘晓华主持。
市委副书记、市长李东*代表市*府向七届人大五次会议做*府工作报告，他说：
各位代表，现在，我代表市*府向大会报告工作，请予审议。市*府工作报告首先对过去一年的工作进行了回顾。报告说，年，面对国内外风险挑战明显增多、经济下行压力持续加大、历史遗留问题与突发性重大事件相互叠加的复杂局面，在市委的正确领导下，在市人大、市*协的监督支持下，我们始终保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力抓好“六稳”“六保”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会和民生工作持续健康发展。
——“三大攻坚战”成效显著。重大风险有效防控。开展“清不良、建商行”行动，清收不良贷款万元；多方筹集资金，累计偿还*府性债务1.1亿元，守住了不发生区域性、系统性债务风险的底线。脱贫攻坚巩固加强。安全住房、安全饮水、教育资助、健康医疗实现贫困人口全覆盖；全面落实产业扶贫、金融扶贫*策，带贫益贫新型经营主体发挥突出作用，“三率一度”持续提升。污染防治取得实效。实施西阁水源地整治工程，开展镜泊湖环湖污染治理，河湖“四乱”问题销号93个；高质量完成大棚房、违建别墅清查整改，“绿卫”专项行动处置问题到位率%，完成绿化造林亩；取缔关停“散乱污”企业5户，淘汰建成区燃煤小锅炉17台，秸秆还田面积占牡丹江市78%，空气环境质量达标率为94.8%。
——经济指标稳中有进。一般公共预算收入同比增长11.5%，固定资产投资同比增长9.8%，增幅均排名牡市第一；招商引资到位资金同比增长17.6%，进出口贸易总额同比增长5.7%，地区生产总值同比增长4.6%，增幅均排名牡市前列；社会消费品零售总额同比增长6.9%；规模以上工业增加值同比实现正增长；全市经济持续向好发展，经济发展质量进一步提升，连续6年被评为中国最具投资潜力城市百强县市。
——工业实力稳步提升。坚持把产业项目建设作为拉动投资增长、推动高质量发展的重要举措，深入落实省重点产业项目三年行动计划，全年启动实施产业项目38个，完成投资7.2亿元，项目数量和完成投资均居牡市前列。项目建设有序推进。垃圾发电、鑫鹏肉业冷链熟食加工、华翠木业二期等项目开工建设；大唐风电项目开始风机设备安装；镜泊湖关东大厨房、农机产业园等项目进入工程收尾；华洋酒业、鲜食玉米加工等项目加快推进；玉米全粉马铃薯淀粉、雨航农机制造等项目完成设备安装；金镁年产30万吨轧钢、弘图年产2万套家具项目竣工投产，并当年进入规上企业。企业规模不断发展。申报认定国家级高新技术企业3户，建成科技企业孵化器4家、众创空间6家，创业团队和在孵企业分别达到16个、29个；成功为利民中草药、上善信息科技申报科技型中小企业；全年新增规上工业企业7户，培育规上企业数量和质量均创历史新高。招商引资成效明显。成功引进广东瀚潍、东峰悦草、山东能源等企业落户我市，新签约亿元以上项目16个，新开工6个；与东莞市常平镇、桥头镇缔结友好市镇，选派优秀干部赴东莞挂职，推动对口合作深入发展。园区承载能力进一步提升。以打造百亿级园区为目标，新谋划专业园区3个，木业产业园、食品产业园开工建设，装备制造产业园完成规划设计；完成园区供热锅炉安装和主管网铺设；铁西区、福荣四队征地搬迁全面启动，新增工业用地15.2万平方米。
——现代农业快速发展。高标准推进国家现代农业产业园项目34个，累计完成投资24.6亿元。新增高标准农田14万亩、节水灌溉面积3万亩，粮食产量突破万吨。全市棚室达到4.2万栋，果蔬和北药种植面积增至27万亩，共和中医药产业园成为全省标准最高的道地药材种子种苗繁育基地。新型农业经营主体达到家，规模经营面积实现20万亩。建成全国绿色食品原料标准化生产基地6个、中药材绿色种植示范基地8个，新增绿色食品认证7个，地标品牌增至8个，完成中药材“三无一全”品牌申报，全市农产品合格率稳定在99.5%以上。生猪稳产保供工作扎实推进，非洲猪瘟得到有效防控，畜牧业产值突破23亿元，同比增加5%。荣获全国农民创新创业十佳典型案例示范县、国家级棚室蔬菜标准化种植示范区等荣誉，兰岗镇被评为全国“一村一品”示范镇，渤海镇上官地村入选全国乡村治理示范村。
——城乡建设卓有成效。基础设施不断完善。投资5亿元的鹤大公路杏山至省界段、东京城过境段竣工通车；投资万元实施危桥改造工程，改造危桥64座；投资万元推进农村公路“畅返不畅”整治工程，修复破损公路公里；总投资万元的新区一路、古塔东街等道路建成通车；城区污水处理厂、净化水厂处理能力进一步提升，完成东京城渤海两镇供水管网改造；有序推进向阳新区、城东新区高压线迁移；沿江景观带完成整体工程量60%。人居环境持续改善。投资万元完成50个村屯安全饮水工程，受益人口3.7万人；投资万元完成农村生活垃圾治理收转运体系建设；改造农村“四类人群”危房户，改厕户，完成村屯绿化亩；秸秆综合利用率达82.7%；市区新增供热并网面积2.7万平方米，彻底解决37栋楼房二次供水问题；规范渤海城、钟楼西街市场经营秩序，清理乱停乱放车辆余台，市内交通混乱现象得到有效治理。
——第三产业提质增效。商贸工作取得新进展。安泉果蔬、弘图家具等企业获得进出口经营权；新增注册商标个、市场主体户；大型停车场完成建设，中维国际货运枢纽、东北亚物流园等项目稳步推进，四星级酒店项目主体封闭；成功开设苏宁易购宁安城市品牌馆，建立响水大米官方旗舰店，电商产业园入驻经营主体达到25户，电商交易额突破亿元大关。旅游业发展态势良好。全市旅游业总收入达到10.5亿元，接待游客万人次；编制完成全域旅游发展规划，开发建设玄武湖及周边旅游景区，IEC智慧工程中心投入使用，小朱家特色冰村游项目投入运营，打造南湖头、板石场等8条精品红色旅游线路。我市荣获全国最美县域城市、全国旅游综合实力百强县市，瀑布村入选全国少数民族特色村寨，小朱家村入选全国首批乡村旅游重点示范村，宁安对外知名度不断提升。
——民生事业全面发展。坚持以人民为中心的发展理念，不断提升人民群众获得感，全年民生支出33.5亿元，同比增长22.5%。城乡社会保障体系逐步完善，城乡居民养老保险参保率达到95%，城镇新增就业人，城乡低保保障水平实现“十三连增”，取消和下调丧葬收费项目20项，启动退役士兵“两险”接续工作。教育事业稳步发展，完成6所学校新建、维修工程，推进产教融合特色办学，激发职业教育发展活力。医疗服务能力加快提升，成立胸痛、卒中、康复中心，医院、中医院、妇幼保健院等五家医疗卫生机构异地新建，破解了多年来想解决而未解决的问题。百姓出行更加便利，投入万元落实老年人乘坐公交减免优惠*策，改建公交站亭14处，完成ETC安装8.6万辆。文体事业取得新成绩，砬子山城遗址、老黑山城遗址被列为全国重点文物保护单位，举办城乡文化活动余场，我市宁忠岩成为全国首个男子米速滑世界冠*，市档案馆、史志研究室分别荣获全国档案系统、地方志工作先进集体。有效解决了拖欠农民工工资、困难群体住房难等一批社会